| 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部 | 令 |
| 中华人民共和国住房和城乡尊龙凯时部 |
2009 年 第 9 号
《对外承包工程资格治理步伐》已经2009年5月5日商务部第23次部务集会审议通过，并经住房和城乡尊龙凯时部同意，现予宣布，自2009年11月1日起施行 。
部 长：陈德铭
部 长：姜伟新
二〇〇九年九月二十八日
对外承包工程资格治理步伐
第一章 总 则
第一条 为规范和增强对外承包工程治理，增进对外承包工程健康生长，凭据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外承包工程治理条例》，制定本步伐 。
第二条 本步伐所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外尊龙凯时工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、装置、调试、运营、治理等运动 。
第三条 对外承包工程的单位依据本步伐取得对外承包工程资格，领取《中华人民共和国对外承包工程资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可在许可规模内从事对外承包工程 。
第二章 资格条件
第四条 对外承包工程的单位分为工程尊龙凯时类和非工程尊龙凯时类 。
其中，工程尊龙凯时类单位指从事海内工程勘察、设计、咨询、监理、施工、装置等运动，且取得住房和城乡尊龙凯时主管部分或其他有关部分宣布的相关资质的单位 。
第五条 对外承包工程的单位应当具备下列条件：
� 。ㄒ唬┯蟹ㄈ俗矢�；工程尊龙凯时类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本（本步伐所称注册资本包括开办资金）；非工程尊龙凯时类单位的注册资本不低于2000万元人民币 。
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工程尊龙凯时类单位应当依法取得住房和城乡尊龙凯时主管部分或其他有关部分宣布的特级或者一级（甲级）资质证书；国家关于有关专业的资质不分品级的，应取得该资质证书；
非工程尊龙凯时类单位上一年度机电产品出口额抵达5000万美元，或自行设计、生产（含组织生产）、出口的成套设备或大型单机设备出口额抵达1000万美元，或对外承包工程营业额抵达1000万美元且近3年中乐成实施过3个单项条约额在500万美元以上的项目 。
� 。ㄈ┯杏肟苟酝獬邪こ滔嗍视Φ淖ㄒ导际跞嗽�，治理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历 。
� 。ㄋ模┯杏肟苟酝獬邪こ滔嗍视Φ哪卜辣改芰�，建立由本单位主要卖力人卖力的境外宁静防备领导小组，常设人员不得少于2人，有相应的境外宁静防备机制和应急处理预案 。
� 。ㄎ澹┯邪芄こ讨柿亢湍采闹卫硖逑�，最近2年内没有爆发重大工程质量问题和较大事故以上的生产宁静事故，建筑施工企业还需取得住房和城乡尊龙凯时主管部分宣布的宁静生产许可证 。
� 。┯辛己玫纳桃敌庞�，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营纪录 。为外商投资企业的，最近3年应连续通过外商投资企业联合年检 。
第六条 对外承包工程的单位应承包与其实力、规模、业绩相适应的项目 。
第三章 资格申请
第七条 申请对外承包工程资格，中央企业和中央治理的其他单位（以下简称中央单位）应当向商务部提出申请，中央单位以外的单位应当向注册所在地省级商务主管部分提出申请 。
第八条 申请对外承包工程资格，需提交如下书面申请质料一式两份：
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� 。ǘ┲谢嗣窆埠凸橹勾胫ぃǜ从〖�；
� 。ㄈ┢笠捣ㄈ擞抵凑栈蚴乱档ノ环ㄈ酥な椋ǜ从〖�，外商投资企业应提交外商投资企业批准证书；
� 。ㄋ模┕こ套鹆崩嗟ノ恍杼峁┳》亢统窍缱鹆敝鞴懿糠只蛘咂渌泄夭糠中嫉淖手手な椋ǜ从〖�，建筑施工企业还需提供住房和城乡尊龙凯时主管部分宣布的宁静生产许可证（复印件）；非工程尊龙凯时类单位需提供海关出具的出口额证明或商务部出具的相应业务统计证明；
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第九条 申请对外承包工程资格，质料齐全、切正当定形式，且属于本部分职权规模的，商务主管部分应当受理 。
申请质料不齐全或者不切正当定形式的，收到质料的商务主管部分应当在5个事情日内一次见告申请人需要补正的全部内容；逾期不见告的，自收到申请质料之日起即为受理 。
第十条 工程尊龙凯时类单位申请对外承包工程资格的，商务主管部分自受理之日起5个事情日内，将申请质料转同级住房和城乡尊龙凯时主管部分；住房和城乡尊龙凯时主管部分自收到申请质料之日起15个事情日内提出审查意见并转交商务主管部分；商务主管部分自收到住房和城乡尊龙凯时主管部分审查意见之日起10个事情日内做出批准或者不予批准的决定 。
非工程尊龙凯时类单位申请对外承包工程资格的，商务主管部分自受理之日起30个事情日内进行审查，做出批准或者不予批准的决定 。
商务主管部分应当将审批结果及其他相关统计信息见告同级住房和城乡尊龙凯时主管部分 。
第十一条 批准对外承包工程资格申请的，对外承包工程的单位到注册所在地省级商务主管部分领取《资格证书》，并缴纳劳务相助备用金 。省级商务主管部分应同时通过对外承包工程资格网上治理系统将其宣布《资格证书》的情况报商务部备案 。
不予批准对外承包工程资格申请的，由受理申请的商务主管部分书面通知申请单位并说明理由 。
第十二条 具有对外承包工程资格的单位与其他单位合并，原具有对外承包工程资格的单位终止的，合并后的单位切合本步伐划定的相应条件的，可以依照第七条的划定向有关商务主管部分申请换领《资格证书》 。商务主管部分应在受理申请之日起15个事情日内作出决定 。
具有对外承包工程资格的单位分立的，分立后的单位切合相应条件的，可凭据本步伐重新申请对外承包工程资格 。
第四章 《资格证书》治理
第十三条 《资格证书》须妥善保管，不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式不法转让 。
《资格证书》遗失的，应实时向原审批的商务主管部分报告，并在全国性商业报纸或杂志上声明作废后方可向原审批的商务主管部分申请补发 。
第十四条 对外承包工程的单位名称、地点、法定代表人、单位类型、注册资本等爆发变换时，应在变换之日起30个事情日内向原审批的商务主管部分治理《资格证书》变换手续并换领新的《资格证书》 。
对外承包工程的单位依法终止的，原审批的商务主管部分应当注销其对外承包工程资格及其《资格证书》 。
第五章 监督治理
第十五条 商务部和省级商务主管部分卖力对外承包工程资格的监督检查，并会同同级住房和城乡尊龙凯时主管部分对工程尊龙凯时类单位的对外承包工程资格进行监督检查 。
商务部和省级商务主管部分在监督检查中，发明对外承包工程的单位不再具备本步伐划定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到的，吊销其《资格证书》，并书面见告住房和城乡尊龙凯时主管部分 。
第十六条 商务部卖力建立和维护对外承包工程资格网上治理系统，增强对全国对外承包工程资格的监督治理 。
第十七条 商务部可视对外承包工程治理和协调事情的需要，凭据对外承包工程单位对外承包工程的业绩、守法经营情况和有关组织资信评级等，对对外承包工程的单位实行分级分类治理 。
第十八条 有关对外承包工程的协会、商会应依法发挥行业自律作用，凭据对外承包工程资格的监督治理情况，依据行业规范提出行业意见和建议 。
第六章 执法责任
第十九条 未取得对外承包工程资格，擅自开展对外承包工程的，由商务主管部分责令纠正，处50万元以上100万元以下的�？�；有违法所得的，没收违法所得；对其主要卖力人处5万元以上10万元以下的�？� 。
第二十条 涂改、倒卖、出租、出借《资格证书》或者以其他形式不法转让对外承包工程资格的，由原审批的商务主管部分给予警告，并处3万元以下�？�；组成犯法的，依法追究刑事责任 。
第二十一条 申请对外承包工程资格的单位隐瞒有关情况或者提供虚假质料的，商务主管部分不予受理或者不予许可，并给予警告 。
申请对外承包工程资格的单位以欺骗、行贿等不正当手段取得《资格证书》的，由原审批的商务主管部分取消《资格证书》，并给予警告，处10万元以下�？�；组成犯法的，依法追究刑事责任 。
第二十二条 商务主管部分、住房和城乡尊龙凯时主管部分或者其他有关主管部分可以依据《对外承包工程治理条例》第二十五条、第二十六条的划定处分 。
第二十三条 商务主管部分和住房和城乡尊龙凯时主管部分的事情人员在对外承包工程资格许可和治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任 。
第七章 附 则
第二十四条 本步伐实施前已获得对外承包工程资格的单位，可自本步伐施行之日起6个月内凭据本步伐关于资格申请的划定向商务主管部分申请换领《资格证书》 。
前款所称单位在申请时达不到本步伐划定的相应条件的，商务主管部分应责令其在本步伐施行之日起3年内整改，并在其《资格证书》上注明有效期为3年 。
商务主管部分应当将《资格证书》换证和变换信息见告同级住房和城乡尊龙凯时主管部分 。
第二十五条 本步伐调解规模不包括机电产品及大型机械和成套设备出口 。
第二十六条 本步伐由商务部会同住房和城乡尊龙凯时部卖力解释 。
第二十七条 本步伐自2009年11月1日起施行 。
